Легче составлять законы, чем исполнять их.

Сложность практической реализации законодательных инициатив по сравнению с их формальным созданием

Вечерний прорыв в королевском кабинете

Помню тот душный парижский вечер 1807 года, когда довелось сопровождать Наполеона в королевский кабинет после маршаловского совета. Император, чертя пикетом линии на карте Европы, вдруг швырнул карандаш: «Десять часов обсуждали Континентальную блокаду! Кажется, продумали каждую запятую». Подняв горькую улыбку, он обвел взглядом кипы документов: «Как же мы заблуждаемся, полагая что бумажные указы изменят реальность. Заставить купцов отказаться от английского товара? Для него при легче расписывать стратегии по ночам, чем утром смотреть им в глаза». Кажется, в тот момент Император впервые осознал пропасть между написанным законом и жизнью тех, кто должен его исполнять.

Позже став свидетелем провала блокады в портовых городах, я понял глубину прозрения: создавая законы, мы лишь рисуем идеальный мир. Но при столкновении с человеческими привычками, корыстью и реалиями пыльных рынков — любой красивый указ распадается словно песчаный замок. Значит труднее всего перетащить написанное на бумаге в скрип тормозных колёс истории.